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    2013年河南省國土資源公報
    來源: 作者: 時間:2014-11-24 00:00 瀏覽人次

    概述

    2013年,河南省國土資源管理工作在省委、省政府和國土資源部的領導下,以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指引,以保障國家糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區三大國家戰略的實施為總目標,按照“保發展、保紅線、保權益、嚴作風”的總體要求,積極主動服務,嚴格規范管理,深化改革創新,持續提升國土資源保障水平,各方面都取得明顯成效,全面建設有了新的進步。

    土地資源

    耕地保護

    2013年,國土資源部下達我省892萬畝高標準基本農田建設任務,通過土地整治重大工程、南水北調渠首及沿線土地整治重大工程,全年完成902萬畝高標準基本農田建設。

    20132月,河南省國土資源廳聯合省發改委、財政廳、農業廳等六部門下發《關于印發河南省人地掛鉤試點工作管理辦法的通知》,初步構建了人地掛鉤政策試點制度體系,新鄉、洛陽、信陽等三市試點有序開展。

    建設用地審批

    2013年,全省共批準建設用地同比增長8.0%,其中,國務院批同比減少21.6%;省政府批準同比增長16.3%。建設用地審批量的有序增長進一步保障了鄭州航空港區、鄭東新區、汴西新區、產業集聚區等重點區域,機場二期、鄭徐客專、富士康等重點項目,以及保障性安居工程、污水處理廠、垃圾處理廠等民生項目用地需求。

    國有建設用地供應

    2013年,全省國有土地供應宗數、價款分別較上年增長7.9%、39.7%,面積較上年減少6.4%。從各省轄市供應面積來看,濟源、鄭州、新鄉位居前三位,其中,由于小浪底重點項目用地需要,濟源位居全省土地供應首位。

    從用地類型看,商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地同比分別增長48.1%、8.8%、18.7%;其他用地供應面積同比減少22.0%。各用地類型占土地供應總量的比重分別為6.8%、25.2%、18.3%49.7%。

    住宅用地中,普通商品房供應面積同比增長17.2%。保障性住房用地供應面積同比增長12.4%,占住宅用地供應總面積的44.0%,占比較去年同期提高4.3個百分點。

    土地出讓

    2013 年,土地出讓宗數、面積、成交價款同比分別增長21.1%、17.3%39.7%。

    土地資源監管

    2013年,全省認真落實《國土資源部辦公廳關于建立土地利用動態巡查制度加強建設用地供后開發利用全程監管的通知》(國土資廳發〔201330號)和部有關會議精神,明確土地供后監管職責,規范供后監管流程,積極加強供后監管制度建設。通過連續2年部署開展囤地圈地違規用地土地閑置浪費問題專項治理工作。

    焦作市、孟津縣在全國第二屆節約集約模范縣()表彰大會上,分別獲國家級“模范市”、“模范縣”稱號,并分別獲得1500畝和500畝的土地利用計劃獎勵。2013年,省廳組織了2012年度省級國土資源節約集約模范縣評選工作,評選出新密市等20個縣(市、區)授予“河南省2012年度節約集約模范縣(市)”榮譽稱號,并給予500萬元資金獎勵。

    礦產資源 

    礦產資源儲量

    截至2013年底,全省已發現的礦種為142 (其中能源礦產9種,金屬礦產43種,非金屬礦產88種,水氣礦產2),查明資源儲量的礦種為106種;已開發利用的為93(其中能源礦產6種,金屬礦產23種,非金屬礦產62種,氣礦產2)。

    2013年,新查明鋁土礦中型礦床規模以上礦產地11處,初步探明資源儲量4.05億噸;鐵礦資源儲量7.14億噸;發現金礦多處,金屬量87.89噸。葉舞凹陷和東濮凹陷發現了厚度幾十米至400米厚的鹽層,預獲資源量相當于我省建國以來查明總儲量的數十倍。我省重要礦產新查明資源儲量大于開采消耗量的局面已經形成,總體改變了以往“寅吃卯糧”的狀況。                                                                                                                                                                                                                         

    礦產資源勘查

    持續深化“嵩縣模式”內涵,創建多元投資平臺,構建地質找礦新機制,大力開展整裝勘查和深部找礦,全面實施“6139”地質找礦行動計劃,積極推進全省找礦突破戰略行動,努力實現地質找礦“358”目標,地質找礦前三年目標多數大幅度超額完成。

    截至2013年底,全省共有資質單位107家,其中中央管理的地勘單位3家,屬地化管理的地勘單位104家。全省找礦共投入工作量:鉆探627.05千米,坑探26.35千米,槽探14.39萬立方米,淺井820米。新發現礦產地4個,其中大型2個、中型2個。

    礦業權管理

    截至2013 年底,全省共有勘查許可證1128個,同比減少31.2%,其中新立7個,同比減少70.8%,注銷595個,同比增長17倍;共有采礦許可證3285個,同比減少14.8%,其中新立42個,同比減少44.0%,注銷606個,同比增加134.0%。

    礦產資源開發利用

    2013年,全省共有2941個各類經濟性質的獨立核算采礦單位從事礦業生產活動,其中大中型礦山企業445個,從事礦業生產人數達47萬余人。全省固、液體礦石產量30471.68萬噸,較上年增加12.0%。

    地質調查與測繪

    城市地質

    2013年,開展了“中原城市群核心區鄭州市—開封市城市建成區及規劃區地質調查”,完成了鄭州—開封工程地質剖面的劃分,為建立鄭汴新區三維可視化模型奠定了基礎。針對鄭汴新區戰略規劃實施,完成水文地質鉆探、物探測井、地面沉降及建筑物變形監測、地下水環境監測等工作。通過對鄭汴新區戰略規劃的實施,查明了鄭汴新區地質背景、基底構造分布特征、水文地質條件、工程建設層工程地質特征及對城市建設有影響的主要環境地質問題,對鄭汴新區城市地殼穩定性、地下水環境質量、地下水污染狀況等進行了初步評價。

    水文地質

    2013年,省委、省政府組織專家對焦作幅、周口幅、許昌幅等8個糧食核心區1:10萬水文地質調查項目成果報告進行了評審驗收,完成調查面積13028平方千米。

    利用中央財政資金,開展了洛陽市幅、孟津老城幅、龍門街幅、大口集幅、冶戌鎮幅等51:5萬水文地質調查,完成調查面積2000平方千米。

    煤田地質

    2013年,河南省煤田地質局共承擔資源勘查項目436個,其中省級地勘基金項目48個,社會地質項目388個,累計施工鉆孔725個,完成鉆探工作總量73.40萬米,地震物理點16.47萬個,電法物理點7.00萬個,完成測井493567實測米,測量測繪7913.21km2。

    河南省首個煤炭整裝勘查項目《河南省睢縣西部煤整裝勘查》,通過評審并獲優秀,該項目共完成勘查面積2369km2,提交2000m以淺資源量89億噸,2000m以深資源量57億噸,成為迄今為止河南省境內發現的最大煤田,簡稱為通柘煤田。該煤田的查明,將有助于緩解我省煤炭資源接替緊張壓力。

    地理測繪服務

    2013年,河南省測繪地理信息局穩步推進“數字城市”建設,現已實現全省全覆蓋,對“天地圖˙河南”更新了矢量數據,承擔了“北斗導航應用及產業化”和“智慧城市時空信息云平臺建設”兩個省政府研究項目;組織了航空港經濟綜合實驗區1:1萬數字地形圖的保密技術處理和專家論證會,滿足了鄭州市政府開展概念性規劃的需要,有力支持了河南省“三大戰略”建設和經濟社會發展;積極開展科技合作與交流,與解放軍信息工程大學共同構建了測繪地理信息協同創新聯盟,三個項目獲中國地理信息科技進步二等獎、全國測繪科技進步二等獎。

    地質環境

    地質災害

    426日,印發了《河南省國土資源廳關于做好2013年地質災害防治工作的通知》(豫國土資發〔201348號),要求各地按照全國汛期地質災害防治工作視頻會議要求,做好地質災害防治工作,并對全年地質災害防治工作做出了總體部署。省國土資源廳會同省政府有關部門,制定了《河南省2013年度地質災害防治方案》,報省政府發布實施。

    524日至930,省國土資源廳和省氣象局聯合開展了全省汛期地質災害氣象預警預報工作,在省電視臺發布預警信息40次。地質災害易發區的15個省轄市、60個縣(市、區)均采用電話、手機短信等形式發布地質災害氣象預警預報信息。

    區域地下水環境監測

    2013年,全省設有區域地下水環境監測點160個(均為國家級,其中54個監測點安裝自動傳輸監測儀),以監測平原、崗區淺層地下水為主,監測控制面積10.86萬平方千米,占全省國土面積的65.0%。

    礦山地質環境治理

    2013528日起,省廳組織五個督察組對2004年以來中央財政和省財政資金支持的礦山地質環境恢復治理項目進行全面檢查。編制完成了《河南省“礦山復綠”行動實施方案》,已通過國土資源部評審,并發布實施。針對“三區兩線”歷史遺留的礦山地質環境問題,全年實施44個礦山地質環境治理項目,復綠面積3491公頃;并組織專家組,對2013年申報立項的礦山地質環境治理項目進行現場核查,篩選出32個項目進入省地質環境項目庫。

    地質遺跡保護和地質公園

    截至2013年底,全省建立地質遺跡自然保護區1處,即“南陽恐龍蛋化石群國家級自然保護區”;批準建立的省級以上地質公園21個,其中世界地質公園4個、國家地質公園13 ;批準建設礦山公園3個,其中南陽獨山玉國家礦山公園已建成揭碑開園,新鄉鳳凰山、焦作縫山獲得國家級礦山公園建設資格。

    國土資源執法監察

    土地資源執法監察

    2013年,全省共發現土地違法案件件數、涉及土地面積、其中耕地面積同比分別減少0.6%、21.5%21.1%。

    共立案查處土地違法案件件數、涉及土地面積、其中耕地面積同比分別減少16.0%、44.7%50.3%。

    共辦結違法違規案件件數、涉及土地面積、其中耕地面積同比分別減少5.2%、40.0%55.6%。

    礦產資源執法監察

    2013年,全省各級國土資源部門共立案查處各類礦產違法案件數量同比增加20.6%,罰沒款同比增加93.8%。

    國土資源科技與信息化

    國土資源科技

    2013年,根據《河南省國土資源“十二五”科學與技術發展規劃》,省廳設立了第三批共2個廳級重點實驗室和9個工程技術研究中心,推薦申報了4個省級工程技術研究中心。目前,全省已有10個重點實驗室(其中部級1個、省級1個,廳級8個)和22個工程技術研究中心(其中省級7個、廳級15個)。2013年,共評出2012年度河南省國土資源科技獎勵79項,其中一等獎21項,二等獎32項,三等獎26項。

    國土資源信息化

    截至2013年底,縣—鄉網絡連接率達85%,較上年同期提升了9個百分點。全省18個省轄市局、93個縣局相繼開通了視頻會議系統,縣局開通率達86.1%,較上年同期提升了27.8個百分點。林州市、獲嘉縣鄉(鎮)國土資源所電子政務平臺試點工作順利實施,解決了基層數據上報和公文傳輸等實際問題,提高了網絡利用效率。

    完成廳政務管理系統升級,實現了地政、礦政圖形數據共享與一體化輔助決策審批;建立了省廳與18個省轄市局以及10個直管縣12個局的收發文管理子系統的無縫銜接,實現了省市(包括直管縣)兩級公文數據的分級存儲,公文網上辦理全面電子化;完善了直管縣局建設用地網上申報審批系統,實現了省廳與直管縣局的建設用地網上聯動報批。全面完成了建設用地批后核查備案信息系統、督查臺賬管理系統等的研發上線,促進了國土資源管理改革創新。

        為主動掌握輿情、服務民生,借助廳公共信息檢索系統實現了互聯網輿情采集、監測、分析、報送工作,及時發現了涉及全省國土資源系統的負面信息,并促使有關事件得到及時、公正處理,提高了網絡輿情監測能力和國土資源管理工作的主動性。該系統已在新鄉、濮陽、許昌、漯河、商丘、周口等六市開展試點應用,成效顯著。

     

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