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    焦作市局出臺八項政策措施服務“萬人助萬企”活動
    來源:焦作市自然資源和規劃局 作者:張濤 時間:2021-07-30 09:41 瀏覽人次

      近日,焦作市自然資源和規劃局出臺《焦作市自然資源和規劃局服務“萬人助萬企”八項政策措施》,多措并舉、主動服務,助推全市經濟社會更好更快發展。

      一、全力保障產業發展用地。在編制國土空間規劃時,按照不低于城鎮建設用地總規模25%,力爭達到30%的比例劃定工業用地保護紅線。加大年度新增建設用地計劃指標市級統籌調劑力度,計劃指標重點向縣域經濟發展質量好、土地利用效率高的縣(市)區傾斜,向產業項目傾斜,尤其是向工業項目傾斜,對納入省先進制造業和新興產業四個清單(重點事項、重點園區、重點企業、重點項目)的產業項目應保盡保。鼓勵通過增減掛鉤途徑保障產業項目用地,增減掛鉤周轉指標應保盡保;選址在各類園區的,允許每個縣(市)區使用500畝“先建后拆”周轉指標;對年度高質量發展考核評價綜合排序全省前10名的,各獎勵土地利用計劃指標500畝。允許深度貧困村(43個)產生的增減掛鉤周轉指標跨縣市區交易使用。

      二、優化用地規劃審批流程。合并辦理建設項目用地預審和選址意見,合并辦理用地預審踏勘論證和規劃選址論證、合并辦理建設用地供應和建設用地規劃許可,合并辦理規劃核實和土地核驗,合并辦理增減掛鉤項目實施規劃和征收土地申報審批。優化設計方案聯合審查和建設工程規劃許可。在各類園區統一開展土地勘測、壓覆礦產、地質災害三項評估,評估成果供落戶園區項目免費使用。全面落實社會投資小型低風險產業類項目設計方案聯合審查告知承諾制。

      三、降低工業企業用地成本。穩步推進工業用地“標準地”出讓,實行“標準地+代辦制”“標準地+告知承諾制”審批模式,實現“拿地即開工”。鼓勵采取先租后讓、租讓結合、長期租賃方式使用工業用地。實行新增工業用地“出讓年期不超過20年+有條件續期”的土地供應政策,土地出讓起始價可按年期折算。屬于戰略性新興產業項目且用地節約集約的,土地出讓底價可按所在地土地等別對應工業用地最低價標準的70%執行(不得低于取得成本價)。

      四、妥善解決歷史遺留問題。加快批而未用土地消化盤活,統籌運用財政資金、土地儲備債券資金實施土地儲備, 加快征地拆遷、補償安置、前期開發和基礎設施配套建設, 優先用于產業項目建設。對于2018年底前已批未供即用的招商引資工業項目用地,經縣級以上政府組織摸排認定,項目符合國土空間規劃和產業準入政策,且運營良好、畝均產出效益較高、履約情況較好的,可以項目開工時間為出讓起始時間,合理確定出讓底價,以協議方式完善用地手續,辦理不動產登記。

      五、支持工業企業轉型升級。對符合相關規劃、不改變用途的現有工業用地,通過廠房加層、老廠改造、內部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價款。在不改變用地主體的前提下,工業企業利用存量房產發展新業態、創新商業模式、開展線上線下融合業務,在五年內可繼續按原用途和土地權利類型使用土地。鼓勵新型產業用地兼容復合利用,出讓起始價可按照相應土地用途評估價、物業自持比例等綜合確定。

      六、暢通不動產登記綠色通道。鞏固落實網上預約、網上查詢、網上辦理,開通網上繳費、微信、支付寶繳費等便企措施,持續完善“互聯網+不動產登記+金融服務”的“政銀合作”“政企合作”新模式,向金融機構和房地產開發企業布設終端、延伸服務;探索開發“焦作不動產” App掌上辦,多渠道推進和實現不動產登記全流程網上辦。持續鞏固涉企登記業務1個工作日辦結是常態、3個工作日辦結是例外的辦理時限成果。在登記大廳設立服務企業綠色通道和企業專窗,建立健全“首席服務官”制度和企業回訪制度。落實小微企業免收不動產登記費政策。簡化企業之間存量非住宅房屋買賣業務登記流程,可直接申請繳稅及轉移登記。

      七、增強企業土地融資能力。在符合法律法規規定和出讓合同約定,且不損害公共利益和相關權利人合法權益的前提下,充分保障土地轉讓交易自由。允許高標準廠房在不改變功能和土地用途的前提下,按幢、層等固定界限為基本單元分割轉讓并登記。債權債務合同符合法律法規前提下,自然人、企業均可作為抵押人辦理不動產抵押登記。建設用地使用權連同地上建筑物、其他附著物可依法設立多個抵押權。劃撥的國有建設用地使用權辦理抵押登記無需進行審批。

      八、改進礦產服務保障方式。爭取財政資金開展市場亟需的戰略性礦產、傳統優勢礦產和重要非金屬礦產調查評價和勘查,為礦業企業提供后備資源。企業申請探礦權、采礦權的資料“只減不增、便利申請”。創新礦業權“一網受理、全省通辦”不見面登記模式;嚴格礦業權公開出讓,營造公平競爭環境。全面實施建筑石料類采礦權“凈礦”出讓,積極推進其他類型礦產采礦權的“凈礦”出讓工作;競得人申請辦理采礦權登記,相關要件暫時無法提供時,可由企業作出承諾,登記機關容缺辦理采礦權登記手續。


    編輯:廳宣傳辦  盧博豪

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